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衡阳市工商行政管理局关于做好2017年度企业年报工作的通知

发布时间:2018-01-09

各县(市)食品药品工商质量监督管理局、城区工商分局:

根据《企业信息公示暂行条例》规定,2017年度企业年报公示工作于2018年1月1日起开始。为持续推进商事制度改革,充分发挥企业年报在加强事中事后监管中的基础性作用,切实做好2017年度企业年报公示工作,现就有关事项通知如下:

一、完善长效机制,扎实做好企业年报公示工作

企业年报公示,是工商和市场监管部门持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要工作,是深化商事制度改革、加强事中事后监管的一项重要基础性制度,是信息公示和信用监管工作的有机组成部分。自2014年实施以来,其在促进企业自律、扩大社会监督、推动监管方式改革等方面发挥了重要作用。各单位要认真总结企业年报公示行之有效的经验,完善长效机制,确保2017年度企业年报率不低于2016年度企业年报水平,进一步巩固商事制度改革成果。

(一)持续开展宣传培训,营造企业年报良好氛围。宣传培训是推进年报工作的重要抓手,也是“谁执法谁普法”的责任要求。各单位要结合本地特点、企业规模及设立时间等实际情况,针对企业负责人、工商联络员等重点人员开展宣传培训;要结合运用新旧媒体扩大宣传培训覆盖面;要结合企业登记注册、12315活动等工商业务工作提高宣传培训效率;要结合采取政策法规讲解、案例解读、视频动漫等灵活多样的方式提升宣传培训效果;要将日常宣传与年报关键时间窗口宣传结合起来,形成张弛有度的宣传节奏;要加强与人力资源社会保障、统计等参与年报“多报合一”部门的合作,丰富宣传培训内容。

(二)切实加强督促指导,培养企业主体责任意识。督促指导企业年报是工商和市场监管部门服务企业发展、加强市场监管的重要手段,是引导企业自治、构建社会诚信基础的必要过程。各单位要进一步树立服务和监管相结合的理念,强化“公示即监管”的意识,积极主动作为,综合采取发放指导材料、发送短信微信、电话通知、集中指导等多种方式,尽最大可能把企业年报的要求告知每一户企业,特别是新设企业,做到户户有联系,应知尽知。同时,督促指导企业年报要注重采取科学有效的方式方法,避免给企业造成困扰。要通过督促企业年报,培养企业的主体责任意识,提升企业年报主动性,推动社会诚信体系建设。

(三)大力加强部门联动,形成企业年报整体合力。各单位要向当地党委政府汇报好企业年报工作,主动争取支持。要加强和行政审批部门、行业主管部门的协调配合,及时沟通告知企业年报情况,通过相关部门的行业管理,督促指导企业依法年报。要注重发挥行业协会、中介组织的作用,通过相关机构为企业年报提供指导和服务。

(四)依法净化市场环境,清理好长期未经营企业。要认真按照工商总局与税务总局联合下发的《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)要求,依法做好长期未经营企业的清理工作;要加强与税务等有关部门的协同合作,积极稳妥有序地推进清理工作,通过清理,唤醒一批,规范一批,吊销一批,降低年报企业虚数;要依法做好长期未经营企业强制退出工作,积极净化市场环境。

(五)探索推进联合惩戒,加强对未年报企业管理。对未年报被列入经营异常名录的企业,在其申请移出经营异常名录时,要对年报信息和即时信息公示情况进行检查;要发挥经营异常名录信息的公示共享和信用约束作用,加大对未年报企业的行政和社会约束力度,提高其失信成本;要抓住因经营异常名录满3年而列入严重违法失信企业名单这个时间节点,加强预警引导,督促企业自觉年报。

二、提升年报质量,不断加大年报信息利用力度

各单位要注重企业年报质量,充分发挥企业年报在信息公示、信用监管、辅助决策等方面的作用。

(一)提高企业年报数据的准确性。各单位要统一相关数据项的咨询和答复口径,为企业提供详实的填报说明,认真指导企业正确对待和准确填报年报信息;要加强对年报信息抽查,通过“双随机、一公开”监管,督促企业提高年报数据准确性。

(二)加强企业年报数据分析监测。各单位要充分发挥企业年报作用,认真做好企业年报数据的分析监测工作,为政府决策和监管提供数据支撑。要围绕重大政策、重点工作开展数据分析监测,提高企业年报分析监测的针对性。

(三)探索用年报大数据实施监管。各单位要进一步挖掘企业年报数据价值,通过企业年报数据的逻辑查验、年度比对、外部数据关联等方式,确定监管重点,实施有效监管。要探索推进对企业年报异常数据分析工作,提高抽查检查针对性和精准性。

三、加强组织领导,确保年报公示工作稳步推进

(一)加强组织领导。各单位要切实加强对企业年报工作的组织领导,结合实际制定工作方案,明确年报工作目标任务、落实办法、时间进度和责任分工,确保2017年度企业年报各项工作有序开展、抓出成效。

(二)强化督导考核。各单位要完善企业年报通报督查工作机制,将企业年报工作列入年度考核指标,加大工作力度,对本辖区企业年报工作开展督查考核,确保2017年度企业年报率保持在较高水平。

继续实行企业年报通报制度。从2018年3月中旬开始,市局将采取适当方式对各单位2017年度企业年报情况进行通报,并对进展缓慢的单位进行督查约谈。

(三)严肃纪律要求。各单位要严格按照《企业信息公示暂行条例》有关规定,指导企业自主填报年报,为企业年报创造条件。要严格遵守工作纪律,不得代替企业年报,不得擅自修改年报相关数据,防止虚假年报问题发生。

各单位在开展年报工作时,要收集、保存年报宣传、培训、督查等有关资料。7月10日前,将相关资料及总结报送市局企监科。

 

 

                                    衡阳市工商行政管理局

                                 201819